השפעה ציבורית וקשר עם הממשלה

בספרו "נתינה אסטרטגית: האומנות והמדע של הפילנתרופיה" כותב פטר פרומקין שפילנתרופיה לא יכולה להישאר אדישה כלפי הממשלה. עליה להחליט היכן היא עומדת ביחס אליה: האם היא מוסיפה על פעילות הממשלה, משלימה את פעילותה במקומות שהיא מזניחה, יוצאת כנגדה או פועלת באורח עצמאי לחלוטין ממנה.

במתווה האסטרטגי של קרן טראמפ, הקרן אמרה שלתפיסתה אין זה אפשרי וגם לא ראוי שקרן פילנתרופית תנסה להיכנס לנעליה של ממשלה. 'הממשלה היא האחראית לחינוך בישראל', כתבה הקרן והסבירה שבחרה לעסוק בנושא שכל מי שעיניו בראשו יבין את חשיבותו הלאומית, הכלכלית והחברתית. לכן הקרן הניחה שתהיה סביבו הסכמה ציבורית ונכונות ממשלתית להובילו.

הממשלה היא אפוא השותף המרכזי של הקרן. לכן עם הקמתה הקרן החלה לבנות שותפויות עם הממשלה ולהוכיח שהיא שותף מקצועי, אמין, ממלכתי ותומך. למרות שלקרן לא היה מוניטין קודם וגם לא ניסיון, היא נשענה בתחילת הדרך על אלו של אנשיה ועל שותפויות עומק שרקמה עם שני גופים מובילים – מט"ח ועם מכון וייצמן.

למשל, בפרויקט 'התיכון הוירטואלי' שנבנה כשותפות בין מט"ח, משרד החינוך והקרן בשנת 2012. בפרויקט זה הקרן אישרה מענק פיתוח גדול למט"ח (20% מהתקציב) בכפוף לכך שיגבש שותפות להפעלה רחבה עם משרד החינוך. משרד החינוך התקשר במכרז עם מט"ח (70% מהתקציב), בכפוף לכך שישיג מימון לפיתוח.

כך למעשה המשרד והקרן הם 'משקיעים משותפים' בתיכון הוירטואלי, מבלי שיש ביניהם הסכם משפטי ישיר. חשבנו שזו שיטה נכונה ויעילה יותר מאשר השיטה המקובלת להתקשרות עם גורם מימון חיצוני הנקראת 'מיזם משותף' שבה נחתם הסכם ישיר וחלוקת המשאבים בין הצדדים שווה. חששנו מהתהליכים הבירוקרטיים הסבוכים ומשך הזמן הכרוך בחתימת הסכמים.

במידה דומה, מיזם 'קהילות המורים' של מכון וייצמן שהחל ב-2012 (וכיום גם של גופים אחרים) פעל בדגם דומה. הקרן נתנה מענק לפיתוח והממשלה מימנה את ההפעלה. אולם, הן בקהילות והן בתיכון הוירטואלי גילינו שברגע שמסתיים מענק הפיתוח נוצר סוג של משבר. נראה שעלויות הפעלה הועמסו על הפיתוח, וברגע שזה הסתיים, איכות ההפעלה עלולה להיפגע.

גם שהושקה התכנית הלאומית, הקרן דחתה בנימוס את הצעת בכירי המשרד שהמהלך יתבצע כ-'מיזם משותף' והסבירה שלדעתה מן הראוי שהמשרד יוביל את המהלך בעצמו, כאשר הסיוע האזרחי מתקיים כתוספת, כהשלמה וכפיגום. כיום כשהתכנית הלאומית נמצאת כה גבוה על סדר היום של המשרד, לא ניתן לדמיין תסריט אחר זולת הובלה ישירה של המשרד.